Reference · AI-forordningen
AI-forordningen for udviklingsteams
Hvad loven kræver af dem, der skriver koden.
Hvert faktuelt udsagn herunder er nummereret og peger på en kilde nederst på siden. Det er teknisk vejledning, ikke juridisk rådgivning.
Tal med en ekspert
Tidslinje
Hvad gælder lige nu
Gennemsigtighedskravene har været i kraft siden 2. august 2026. Højrisikokravene blev udskudt tre uger inden.
Digital Omnibus (forordning (EU) 2026/1744) blev offentliggjort i EU-Tidende den 24. juli 2026 og trådte i kraft den 27. juli uden overgangsperiode. Den udskød kravene til højrisikosystemer, lempede kravet om AI-kompetencer og tilføjede et nyt retsgrundlag for at teste modeller for bias. Artikel 50 blev ikke rørt.2,3,14
Det betyder, at stort set alt dansksproget materiale om AI-forordningen, der er skrevet før august 2026, angiver forkerte datoer for højrisiko. Det gælder også Digitaliseringsstyrelsens egen FAQ, som på skrivetidspunktet stadig oplyser, at højrisikoreglerne gælder fra 2. august 2026, eller 2. august 2027 for produkter under EU-harmoniseringslovgivning. Begge datoer er erstattet.8
| Dato | Hvad | Status |
|---|---|---|
| 2. februar 2025 | Forbudte former for AI-praksis (artikel 5). Otte kategorier, blandt andet social bedømmelse og følelsesgenkendelse på arbejdspladsen.1 | I kraft |
| 2. august 2025 | Forpligtelser for AI-modeller til almen brug (artikel 53), sanktioner og forvaltning. EU-Kommissionens AI-kontor fører tilsyn, ikke en dansk myndighed.1 | I kraft |
| 27. juli 2026 | Digital Omnibus (forordning (EU) 2026/1744) træder i kraft uden overgangsperiode og ændrer tidsplanen.2 | I kraft |
| 2. august 2026 | Gennemsigtighedskrav (artikel 50). Oplysning om AI-interaktion, mærkning af syntetisk output, deepfakes og AI-skrevet tekst af offentlig interesse. Blev ikke udskudt.4 | I kraft |
| 2. december 2026 | Frist for maskinlæsbar mærkning (artikel 50, stk. 2) for systemer, der allerede var bragt i omsætning før 2. august 2026. Overgangsperioden er på fire måneder.7 | Kommende |
| 2. december 2026 | Nye forbud i artikel 5 mod AI-systemer, der genererer børneovergrebsmateriale eller intimt materiale om en identificerbar person uden samtykke.2 | Kommende |
| 2. februar 2027 | Praksiskodeksen for gennemsigtighed: udbydere, der har tilsluttet sig, skal have en interoperabel detektionsløsning på plads.5 | Kommende |
| 2. august 2027 | Mindst én national regulatorisk sandkasse skal være operationel i hver medlemsstat, jf. artikel 57, stk. 1. Udskudt et år.2 | Kommende |
| 2. december 2027 | Krav til højrisikosystemer, der står alene (bilag III). Udskudt fra 2. august 2026.2 | Udskudt |
| 2. august 2028 | Krav til højrisiko-AI indlejret i produkter under produktsikkerhedslovgivningen (bilag I). Udskudt fra 2. august 2027.2 | Udskudt |
Kravet om AI-kompetencer gælder allerede
Artikel 4 forpligter jer til at understøtte, at medarbejderne kan bruge AI ansvarligt. Digital Omnibus lempede ordlyden, men pligten står. Vores workshops kører på jeres egen kodebase og jeres egen backlog, så kompetencen bliver reel frem for et kursusbevis.
Se vores AI-workshopsI kraft siden
2. aug. 2026
Artikel 50: oplysning om AI-interaktion og maskinlæsbar mærkning af syntetisk output.
Udskudt til
2. dec. 2027
Højrisikokrav for systemer under bilag III. Var 2. august 2026 inden Digital Omnibus.
Maksimal bøde
35 mio. €
Eller 7 % af den globale årsomsætning, alt efter hvad der er højest.
Roller
Er I udbyder eller idriftsætter?
Det spørgsmål afgør alt det andet. Digitaliseringsstyrelsen skriver selv, at vejledningen om at skelne mellem rollerne er under udarbejdelse.8
En udbyder udvikler et AI-system, eller får det udviklet, og bringer det i omsætning under eget navn eller varemærke. En idriftsætter anvender et system under egen myndighed. Rollen afgør, hvem der bærer dokumentationen, mærkningen og ansvaret.
Den praktiske konsekvens rammer stort set alle danske softwarehuse: bruger I en tredjepartsmodel som GPT eller Claude til at bygge jeres eget produkt, er I udbyder af det produkt. Ikke idriftsætter. Dansk Industri formulerer det lige så direkte. Det er ikke en gråzone, og det er her, de fleste tager fejl.10,7
Tre ting gør jer til udbyder
I sætter jeres eget navn på
Indlejrer I et tredjepartssystem i jeres produkt og sælger det under jeres eget navn eller varemærke, er I udbyder af det. White-label tæller.
I ændrer det tilsigtede formål
Tager I en generel model og sætter den ind i en sammenhæng, leverandøren ikke har designet eller dokumenteret den til, flytter ansvaret til jer.
I foretager en væsentlig ændring
En ændring af systemets parametre, vægte eller datagrundlag i et omfang, der ændrer risikoprofilen eller påvirker compliance.
Hvor grænsen for en væsentlig ændring går teknisk, er ikke afgjort. Men den er til at ræsonnere om. En RAG-arkitektur, hvor modellen får kontekst med i prompten fra en vektordatabase, rører ikke vægtene: systemet er det samme, det ser bare mere. Fine-tuning eller LoRA på jeres egne data ændrer modellens parametre og dermed dens outputfordeling. Det første taler for, at I stadig er idriftsætter. Det andet taler stærkt for, at I er blevet udbyder af et nyt system. Vi kender ingen dansk afgørelse, der har afprøvet grænsen.
I tvivl om, hvilken rolle I står i?
Det er sjældent et juridisk spørgsmål alene. Det afhænger af, hvordan systemet er bygget, hvad der er ændret, og hvis navn der står på produktet. Et AI Readiness Assessment kortlægger jeres systemer og siger konkret, hvor I står, og hvad det kræver.
Se vores assessment
Interagerer systemet direkte med mennesker, skal de have det at vide senest ved første interaktion, medmindre det er åbenlyst ud fra sammenhængen. En statisk deklaration ved sessionens start er nok; den skal ikke gentages ved hvert svar. Kravet gælder ikke AI, der kører i baggrunden uden brugerinteraktion, som oversættelse, stavekontrol eller netværksoptimering.
Genererer jeres system syntetisk lyd, billede, video eller tekst, skal outputtet mærkes i et maskinlæsbart format, så det kan påvises at være AI-genereret. Praksiskodeksen for gennemsigtighed, offentliggjort af Kommissionen 10. juni 2026, siger det lige ud: ingen enkelt mærkningsteknik kan alene opfylde de fire krav i artikel 50, stk. 2, og tilsluttede udbydere skal derfor lægge mindst to lag maskinlæsbar mærkning på outputtet. Én undtagelse rammer mange: fri tekst kan ikke bære metadata, så dér er ét lag nok. Kodeksen udpeger ingen bestemt standard. At C2PA, også kaldet Content Credentials, er den stærkeste kandidat til metadatalaget, er vores vurdering, ikke kodeksens. Og standardiseringen er ikke i mål: ISO 22144 er per august 2026 stadig et udvalgsudkast, så der findes endnu ingen vedtaget ISO-standard at skrive ind i en kravspecifikation. Tilslutning er frivillig, men det er den letteste vej til at vise, at I opfylder kravet, og den forpligter til en interoperabel detektionsløsning senest 2. februar 2027.5,6,11
Genererer eller manipulerer I billed-, lyd- eller videomateriale, der ligner virkelige personer, steder eller begivenheder og vil fremstå ægte, skal det mærkes synligt ved første eksponering. Mærkningen skal leve op til tilgængelighedskrav, så den også når brugere med hjælpeteknologi.
Offentliggør I AI-genereret tekst for at informere offentligheden om emner af offentlig interesse, skal det oplyses. Undtagelsen er reel: hvis et menneske har haft væsentlig redaktionel kontrol og påtager sig ansvaret for indholdet, bortfalder kravet.
Undtagelsen for redaktionel kontrol er værd at bygge ind frem for at huske. Et boolean-felt på indholdet, sat af den, der godkender, og læst af frontend til at afgøre, om mærkningen skal vises. Så ligger beslutningen i data og ikke i en arbejdsgang, nogen skal huske.
En praktisk faldgrube: C2PA-metadata overlever ikke rutinemæssig mediebehandling. Komprimerer jeres backend billedet, skifter farveprofil, eller konverterer jeres CDN det til WebP undervejs, ryger signaturen som regel med, uden fejl og uden log. Auditér hele vejen fra generering til levering, ikke kun genereringen.
Vi har bygget det her ind i software i drift
Agenten i PDC VagtPlan kører for over 10.000 brugere på syv produkter. Oplysningspligt, logning og menneskelig godkendelse ligger i selve produktet, ikke i et lag ovenpå.
Læs casenRisikoklassificering
Er jeres system højrisiko?
Sandsynligvis ikke. Undtagelsen i artikel 6, stk. 3, er bredere, end den bliver refereret.

Bilag III udpeger områderne: rekruttering og medarbejderforvaltning, adgang til uddannelse og eksamensvurdering, kreditvurdering, risikovurdering og prisfastsættelse i liv- og sygeforsikring, kritisk infrastruktur, retshåndhævelse, migration og adgang til offentlige ydelser. Bilag I dækker AI indlejret i produkter, der allerede er reguleret, som maskiner og medicinsk udstyr.
Men det er en udbredt misforståelse, at enhver berøring med et af områderne gør systemet til højrisiko. Et system er undtaget, hvis det udelukkende udfører en snæver proceduremæssig opgave, forbedrer resultatet af en menneskelig aktivitet, der allerede er udført, opdager mønstre og flager afvigelser uden at erstatte den menneskelige vurdering, eller udfører rent forberedende opgaver.1,13
Undtaget, selv om området er dækket
- OCR, der laver ustrukturerede PDF-fakturaer om til struktureret JSON. Snæver proceduremæssig opgave.
- Klassificering af indgående medarbejderhenvendelser i faste kategorier, uden vurdering af personen bag.
- Dublet-detektion blandt titusindvis af jobansøgninger, uden vurdering af ansøgningernes kvalitet.
Der er én absolut grænse. Foretager systemet profilering af fysiske personer, er det altid højrisiko, og undtagelsen bortfalder, uanset hvor snæver opgaven er.
Det giver en arkitekturstrategi, der er værd at kende. Hold agenten på forberedende og proceduremæssige opgaver, og lad deterministisk kode eller et menneske træffe selve afgørelsen. Grænsen mellem de to skal ligge et sted, I kan pege på i koden, ikke i en beskrivelse af systemet.
Én ting mere, hvis I bruger undtagelsen: systemet skal stadig registreres i EU-databasen efter artikel 49, stk. 2. Digital Omnibus forenklede, hvad registreringen skal indeholde, men fjernede den ikke. Og selve vurderingen efter artikel 6, stk. 3, skal være dokumenteret, før systemet bringes i omsætning. Myndighederne kan bede om at se den.2
Og hvis I rammer inden for: udskydelsen til december 2027 er tid til at bygge, ikke tid til at vente. Logning, datasporbarhed og dokumentation er billige at bygge ind fra begyndelsen og dyre at tilføje til et system, der allerede kører.

Artikel 9-15
Det I skal bygge inden december 2027
Artikel 9 til 15 er reelt en teknisk kravspecifikation. Her er den oversat til leverancer.
LeveranceEn trusselsmodel, der køres i CI
Kravet er et iterativt risikostyringssystem gennem hele livscyklussen. I praksis er det trusselsmodellering udvidet til maskinlæring: automatiserede testsuiter i pipelinen, der kører mod adversarial input, datadrift og edge cases, og som måler, hvordan modellen degraderer frem for kun at måle, hvornår den rammer rigtigt.
LeveranceSporbarhed for hvert træningsdatapunkt
Trænings-, validerings- og testdata skal være relevante, repræsentative og så vidt muligt fejlfrie. Det kræver reel data lineage, ikke en beskrivelse af den: versionering af datasæt, bias-scanning i datapipelinen, og et snapshot eller detaljerede metadata bevaret til revision.
LeveranceDokumentation som kode, versioneret med systemet
Arkitektur, designvalg, modelvalg, valideringslogik, testmetrikker og systemets grænser, altså hvad det ikke kan eller ikke bør bruges til. Ligger dokumentationen i repositoriet ved siden af koden, driver den ikke væk fra produktionen. Ligger den i et delt drev, gør den.
LeveranceUforanderlige, strukturerede logs i mindst seks måneder
Systemet skal automatisk registrere hændelser under driften. Konkret: et struktureret event pr. AI-beslutning med input, output, tidsstempel, modelversion, advarsler og identiteten på den, der førte tilsyn. Idriftsætteren skal opbevare dem i mindst seks måneder. Logs, der kan redigeres bagefter, beviser ingenting, så de skal skrives til lagring, der ikke kan overskrives.
LeveranceEn stopknap, der reelt stopper noget
Systemet skal kunne overvåges effektivt af den, der driver det. Det udelukker uigennemskuelige løsninger: konfidens og begrænsninger skal frem i grænsefladen. Og arkitekturen skal understøtte, at behandlingen kan sættes på pause, typisk asynkront med et statusflag, hvor processen først fortsætter, når en navngiven medarbejder frigiver den.
LeveranceFallback, når modellen svigter
Beskyttelse mod prompt injection, data poisoning og model evasion, og redundans, når modellen fejler. Returnerer den noget, der ikke kan parses, eller overskrider den latensbudgettet, skal systemet falde tilbage på et deterministisk regelsæt eller degradere kontrolleret. Et system, der bare venter på modellen, er ikke robust.
Det her er ingeniørarbejde, ikke papirarbejde
Uforanderlig logning, datasporbarhed, menneskeligt tilsyn og fallback er ting, der skal bygges. Vi laver dem i systemer, der allerede er i drift, uden at stoppe dem imens.
Se, hvordan vi arbejderDatabeskyttelse
Overlappet med GDPR
De to regelsæt stables. AI-forordningen regulerer systemet, GDPR regulerer personoplysningerne i det.

For en databehandler er den arkitektoniske konsekvens klar nok. De fleste databehandleraftaler forbyder udtrykkeligt leverandøren at træne på kundens data, og det gør RAG til det sikre valg frem for fine-tuning: kundedata bliver liggende i isolerede vektorindeks, og kun det nødvendige udsnit sendes med som midlertidig kontekst. Persondata ender ikke indlejret i modellens vægte, og retten til sletning forbliver mulig at honorere.
På analysesiden er der to konsekvensanalyser. En DPIA efter GDPR artikel 35, når behandlingen sandsynligvis medfører høj risiko, og en FRIA efter AI-forordningens artikel 27, som idriftsættere af højrisikosystemer skal lave, når de er offentlige myndigheder eller leverer offentlige tjenester. Lovgiver har accepteret, at de kan lægges sammen: risikomatricer og logningskrav fra DPIA'en kan genbruges, så længe AI-forordningens egne fokusområder kommer med.
Digital Omnibus løste en reel modsætning her. Hvordan tester man for bias på køn eller etnicitet, når GDPR som udgangspunkt forbyder at behandle netop de oplysninger? Den nye artikel 4a giver et retsgrundlag for at gøre det, når det er strengt nødvendigt for at opdage og korrigere bias, og når syntetiske eller anonymiserede data ikke kan løse opgaven. Betingelserne er tekniske: begrænsninger på genbrug, sikkerhedsforanstaltninger på state of the art-niveau, og sletning når bias er rettet. Arkitektonisk betyder det isolerede testdatasæt med egen adgangsstyring og automatisk sletning, ikke en ekstra kolonne i produktionsdatabasen.12,13
Læs hele vores AI FAQ
Tilsyn
Hvem fører tilsyn i Danmark
Delvist afklaret. Det er den reelle situation, ikke en undskyldning.
Digitaliseringsstyrelsen er nationalt koordinerende tilsynsmyndighed og centralt kontaktpunkt og kan kontaktes på aia@digst.dk. Tilsynet med de forbudte former for AI-praksis i artikel 5 deles mellem Digitaliseringsstyrelsen, Datatilsynet og Domstolsstyrelsen.9
Tilsynet med højrisikosystemer og med gennemsigtighedskravene i artikel 50 er derimod endnu ikke fastlagt. Det står i Digitaliseringsstyrelsens egen FAQ. Danmark lægger op til en sektorbaseret model, hvor de eksisterende myndigheder fører tilsyn inden for hvert deres område, men fordelingen afventer lov om supplerende bestemmelser til AI-forordningen.8
AI-modeller til almen brug er undtaget fra nationalt tilsyn. Dem fører EU-Kommissionens AI-kontor tilsyn med direkte, og det gælder også systemer bygget oven på en almen model, når model og system kommer fra samme udbyder. Retshåndhævelse, grænsekontrol, domstole og finansielle virksomheder er blandt undtagelserne, hvor de nationale myndigheder beholder kompetencen. Datatilsynet og Digitaliseringsstyrelsen driver desuden en regulatorisk sandkasse, hvor virksomheder gratis kan få vejledning om risikoklassifikation og GDPR-overlap, og den er et oplagt sted at få afprøvet en vurdering efter artikel 6, stk. 3, inden I bygger videre på den. Bøderne når op på 35 mio. euro eller 7 % af den globale omsætning.8,14
Åbne spørgsmål
Uafklarede spørgsmål
Tre steder, hvor svaret ikke findes endnu, og hvor nogen alligevel vil påstå, det gør.

RAG rører ikke vægtene, fine-tuning gør. Men hvad med komplekse systemprompts og multi-agent-orkestrering, der reelt flytter en models sikkerhedsafgrænsninger uden at røre en eneste parameter? Der findes ingen vejledning, og Digitaliseringsstyrelsens egen er stadig under udarbejdelse.
C2PA-metadata bliver rutinemæssigt fjernet af CDN'er og billedproxyer. Er det udbyderen, der ikke leverede et tilstrækkeligt robust vandmærke, eller idriftsætteren, der lod et netværkslag bryde kæden? Spørgsmålet er ikke afgjort, og det bliver relevant i takt med at detektionsløsningerne bliver taget i brug.
Kravene har været i kraft siden 2. august 2026. Hvilken myndighed der håndhæver dem herhjemme, er stadig ikke besluttet. Det ændrer ikke pligten, men det gør det svært at forudsige, hvordan den bliver håndhævet i praksis.
Korte svar
Bygger I et produkt oven på en tredjepartsmodel som GPT eller Claude og sælger det under jeres eget navn, er I udbyder. Bruger I et færdigt værktøj internt uden at sætte jeres navn på det, er I idriftsætter. Udbyderrollen bærer dokumentationen, mærkningen og ansvaret.
Fra 2. december 2027 for systemer, der står alene under bilag III, og fra 2. august 2028 for AI indlejret i produkter under bilag I. Begge datoer blev udskudt af Digital Omnibus den 27. juli 2026. Mange danske kilder oplyser stadig 2. august 2026.
Udbyderen skal mærke syntetisk output maskinlæsbart og oplyse om AI-interaktion. Idriftsætteren skal mærke deepfakes og AI-skrevet tekst af offentlig interesse. Bygger I produktet på en tredjepartsmodel, er I udbyderen og har begge dele.
Ikke i sig selv. RAG tilfører kontekst i prompten uden at ændre modellens vægte, og det taler for, at systemet er uændret. Fine-tuning eller LoRA på egne data ændrer parametrene og taler stærkt for udbyderrollen. Grænsen er ikke afprøvet i dansk praksis.
Digitaliseringsstyrelsen koordinerer nationalt. Tilsynet med forbudte former for AI-praksis deles med Datatilsynet og Domstolsstyrelsen. Tilsynet med højrisiko og med artikel 50 er endnu ikke fastlagt. AI-modeller til almen brug hører under EU-Kommissionens AI-kontor.
Op til 35 mio. euro eller 7 % af den globale årsomsætning, alt efter hvad der er højest, for overtrædelse af forbuddene i artikel 5. Der er lempeligere niveauer for små og mellemstore virksomheder, men beløbene er fortsat betydelige.
Kilder
Hvert nummereret udsagn på siden peger herned. Primær betyder lovteksten selv eller en myndighed. Sekundær betyder en analyse af den, og de er kun brugt, hvor der ikke findes en officiel kilde på samme punkt.
- 01Forordning (EU) 2024/1689 (AI-forordningen)EUR-LexPrimærOffentliggjort 2024-07-12
- 02Forordning (EU) 2026/1744 (Digital Omnibus on AI)EUR-LexPrimærOffentliggjort 2026-07-24
- 03AI Omnibus enters into forceEuropa-KommissionenPrimærOffentliggjort 2026-07-27
- 04Guidelines on transparency obligations (artikel 50)Europa-KommissionenPrimærOffentliggjort 2026
- 05Code of Practice on Transparency of AI-generated ContentEuropa-KommissionenPrimærOffentliggjort 2026-06-10
- 06ISO/CD 22144: Authenticity of information - Content credentialsISOPrimærOffentliggjort 2026
- 07Gennemsigtighedsforpligtelser for visse AI-systemerDigitaliseringsstyrelsenPrimærOffentliggjort 2026
- 08FAQ om AI-forordningenDigitaliseringsstyrelsenPrimærOffentliggjort 2026
- 09Tilsyn med AI-forordningenDigitaliseringsstyrelsenPrimærOffentliggjort 2026
- 10Lovkrav om mærkning af AI-indholdDansk IndustriSekundærOffentliggjort 2026
- 11Watermarking: making AI-generated content detectableStibbeSekundærOffentliggjort 2026
- 12Digital Omnibus on AI has been publishedCuatrecasasSekundærOffentliggjort 2026-07
- 13Postponed high-risk deadlines and other key changesGibson DunnSekundærOffentliggjort 2026-06
- 14EU AI Omnibus enters into force, amending the AI ActWhite & CaseSekundærOffentliggjort 2026-07
Gratis afklaring
20 minutter